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  根据市委统一部署,2019年7月30日至8月19日,市委第十二巡察组对中共东莞市贸促会党组(以下简称“市贸促会党组”)进行了巡察,11月15日,市委巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

  市贸促会党组高度重视市委第十二巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

  一是统一思想认识,加强组织保障。市贸促会党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记曾民盛同志任组长,党组成员周雪华同志、党组成员张雪娴同志和四级调研员陈平同志任副组长,其他科室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责跟进巡察整改工作进度,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开党组会、支部党员大会,深入学习市委第十二巡察组对市贸促会党组巡察情况的反馈意见,进一步统一全会上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

  二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,市贸促会党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《必威体育app官网:印发<市贸促会必威体育app官网:落实市委第十二巡察组反馈意见整改方案>的通知》,对12项具体问题建立责任清单,逐一研究细化措施,明确了牵头领导、责任部门、责任人员、整改时限、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

  三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为贸促会领导班子及成员履行党建责任的重要检验,将整改工作放在第一位来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成,已对照上级要求落实到位并常态化实施。

  四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定9项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。

二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  (一)贯彻落实党的十九大精神有差距,推动主责主业乏力

  1、针对“党组自身建设薄弱”问题,整改情况:一是专题学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,加强落实党务工作规范,制定党组中心组年度理论学习计划,党组讨论研究工作形成规范台账。二是严格执行“三重一大”决策制度,进一步完善议事规则和程序,落实党组会议专题研究制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须坚持会上集体讨论决定,进一步完善议事内容。三是明确责任分工、落实“一岗双责”,加强对《中国共产党党组工作条例》学习。

  2、针对“意识形态工作领导不够有力”问题,整改情况:一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作。二是切实把意识形态工作纳入党组工作的重要议事范围,开展专题调研工作,抓常抓长。三是加强教育宣传工作,党组和党支部年初制定具体学习计划,定期组织意识形态研判及专题学习培训,完善意识形态工作管理相关制度。

  3、针对“谋划和推动贸促工作成效不佳”问题,整改情况:一是市贸促会党组加强对中心工作的研究部署,2020年1月6日召开会议,专题研究2020年贸促工作,分析贸促工作形势,明确贸促工作重点,理清工作思路。二是主动作为,充分利用贸促系统资源渠道,积极争取国家贸促资源。2019年下半年“中国出口商品品牌评价业务”“企业信用必威体育app官网平台”“中国贸促会自贸协定(东莞)必威体育app官网中心”等优质必威体育app官网项目成功落户东莞。2019年底,拜访中国贸促会,汇报我市外贸及贸促工作情况,向中国贸促会争取贸促项目,争取在东莞开展调解员培训工作,争取中国贸促会支持在东莞举办2020年世界华人经济论坛和2020年国际调解高峰论坛,争取在东莞设立中国-东欧国家联合商会、中国-加拿大商务理事会、中国-荷兰商务理事会等东莞联络办公室。加强贸促系统的交流沟通,学习其他贸促会优秀工作经验,探索Betway必威体育的必威体育app官网模式,帮助东莞企业走出去。在疫情防控期间,发挥贸促职能帮助企业复工复产,出台了《东莞市贸促会必威体育app官网:应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产若干措施》,设立出证认证“不见面”线上专窗和咨询热线等“绿色通道”,为受疫情影响企业办理“不可抗力”事实性证明等9项措施,截至3月6日共为51家企业免费出具109份“不可抗力”事实性证明,涉及合同金额4.33多亿人民币,贸易促进作用成效明显。三是加强国际商会的宣传推广,突出“两个代言”作用,吸纳Betway必威体育有国际化经营需求的会员企业参与,向企业提供Betway必威体育优质的必威体育app官网。2019年10月,借东莞市国际商会换届契机,创新商会运作模式,将商事调解中心、东莞市仲裁委员会、莞港澳台商事调解仲裁联盟、广东省公平贸易工作站、中国贸促会广东省东莞市经贸摩擦预警点、中国出口商品品牌评价受理点、中国贸促会自贸协定(东莞)必威体育app官网中心等新型必威体育app官网注入国际商会的日常必威体育app官网,拓宽了国际商会必威体育app官网企业的广度和深度。疫情期间,充分发挥东莞市国际商会会员企业和行业委员会的资源优势,互通有无,共克时艰。加大疫情资讯和复工复产措施的宣传普及,协助会员企业解决防控物资的采购、原材料供应等问题,切实保障企业复工复产。广泛收集企业复工复产期间遇到的实际困难,走访重点会员企业,搭好政企之间的桥梁,帮助企业共渡难关。四是加强对国际商会监管,规范完善财务管理,出台《东莞市国际商会财务管理制度》,加强对财务资金的监管。五是完善调解中心运作管理机制,拟定调解工作绩效评估方案。2020年1月中国贸促会东莞调解中心被中国贸促会调解中心评为“2019年中国贸促会优秀调解中心”。

  (二)党建基础性工作有短板,执行组织人事制度不严

  4、针对“基层党建工作重视不够”问题,整改情况:市贸促会党组加强对会党支部工作的领导和指导,完善《市贸促会党组议事工作制度》,制定《市贸促会党组书记抓党建工作责任清单》,加强对党员的思想教育,提高会党支部基层党建水平。

  5、针对“党员教育管理不到位”问题,整改情况:一是会党支部制定针对性的理论学习计划,采取集中学和自学的方式,定期组织党员开展理论学习。二是根据党支部党员管理条例,及时清理空挂党员,同时健全《东莞市贸促会党员教育管理制度》,以制度管人。

  6、针对“党费使用管理不规范”问题,整改情况:一是加强党支部党费使用和管理规范。二是严格按照《必威体育app官网:中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件要求公布党费使用情况,加强对相关规定的学习和落实,结合贸促会实际,制定《中共东莞市贸促会支部委员会党费收缴、使用和管理工作制度》。

  7、针对“干部人事制度执行不力”问题,整改情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按《中共东莞市委组织部必威体育app官网:进一步规范干部选拔任用纪实工作的通知》进行整改。二是依据《东莞市机关事业单位聘员管理办法》加强对聘员考核管理。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《东莞市机关事业单位聘员管理办法》等文件的学习,制定《东莞市贸促会干部人事管理制度》《东莞市贸促会聘员管理制度》。

  8、针对“人事档案管理不完善”问题,整改情况:逐步对新入职和工作变动的同志进行人事档案更新。健全人事档案管理制度,明确人事档案归档要求,加强从业人员技能培训,制定《东莞市贸促会干部人事档案管理制度》,抓常抓长。

  (三)全面从严治党制度建设有缺失,落实中央八项规定精神不力

  9、针对“党风廉政建设存在形式主义”问题,整改情况:一是党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,落实对党风廉政建设责任制的研究部署,完善《东莞市贸促会党风廉政制度》。二是落实谈话谈心制度,制定《东莞市贸促会开展谈话工作实施方案》,开展党组成员之间、班子成员与分管科室、党支部及党员群众谈心谈话,增进团结,推动工作。同时按照省市有关文件要求规范落实谈话提醒工作。

  10、针对“执行中央八项规定精神不严格”问题,整改情况:一是规范公务接待流程,完善我会公务接待工作流程,制定《东莞市贸促会财务报销流程与审核办法》《东莞市贸促会财务管理岗位职责》。二是加强差旅费的管理,规范差旅费的核算,正确核算每位出差人员各项伙食费、交通费、住宿费等。三是对在本市区域外参加完抽调工作的人员,严格按照有关规定执行交通包干经费安排。四是加强公车管理及日常运行维护,遵循公务用车使用规定的相关流程,继续厉行节约,制定完善《东莞市贸促会公车使用管理制度》。

  11、针对“财务管理不规范”问题,整改情况:一是已修订完善《东莞市贸促会内部控制制度》。通过完善内部控制制度,对经济活动进行防范和管控,保障我会经济活动合法合规,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共必威体育app官网的效率和效果。二是加强资金风险管控。开设饭堂专用银行账户,既完善我会对饭堂的日常管理,也减少现金存量及现金流失的风险。三是加强合同签署和执行规范,加强负责人员业务水平。四是严格按照有关规定,为聘请的讲师、专家劳务报酬的发放应当按照国家有关规定由单位代扣代缴个人所得税。五是规范专项经费的管理,除了做到专款专用,专项经费的预算要准确。六是规范因公出境审批流程。我会将严格按照有关文件的要求,严格履行出访港澳前向主管部门申报流程,完善《东莞市贸促会国家工作人员出国(境)管理工作制度》。

  12、针对“清风行和审计所发现的问题整改不到位”问题,整改情况:一是开设贸促会饭堂专用银行账户,既完善我会对饭堂的日常管理,也减少现金存量及现金流失的风险。二是制定专项资金预算执行计划,提高专项资金预算执行率,各科室完善并制定年度预算执行进度方案。

三、下一步工作计划

  市贸促会党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

  一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》必威体育app官网:落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

  二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。市贸促会党组坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第十二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

  三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话22118319;电子邮箱:ccpit@114ym.net;邮政信箱:东莞市城区运河西二路11号;邮政编码:523000。


中共东莞市贸促会党组

  2020年5月25日  

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